上海高质量发展意见 (上海高质量发展)

前言

上海是我国经济、金融、贸易、航运中心，在全国经济发展中具有举足轻重的地位。近年来，上海紧紧抓住国家重大战略机遇，大力推进改革开放和创新发展，经济社会发展取得了显著成就。

为进一步推动上海高质量发展，经中共中央、国务院批准，2020年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持上海高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了上海高质量发展的目标、路径和重点任务，为上海在新时代进一步发挥龙头带动作用指明了方向。

发展目标

《意见》明确，到2025年，上海经济实力、科技创新能力和产业竞争力显著提升，经济发展质量和效益达到新水平。人均地区生产总值超过发达经济体平均水平。上海成为具有全球影响力的科创中心、金融中心、贸易中心和航运中心。城市能级和核心竞争力大幅跃升，城市治理水平和公共服务能力位居世界前列。

到2035年，上海基本建成卓越的全球城市，经济实力、科技创新能力和产业竞争力居世界领先水平。人均地区生产总值比对标国家显著提升。上海成为全球科创高地、金融创新策源地、贸易投资枢纽和国际航运中心。城市能级和核心竞争力显著提升，城市治理水平和公共服务能力达到世界一流水平。

发展路径

《意见》提出，要以创新引领高质量发展。

具体路径包括：

• 加快科技创新策源能力建设。
• 营造有利于创新的良好生态，促进科技成果转化应用。
• 推动产学研深度融合，促进企业成为创新主体。
• 加强国际科技交流合作，打造开放创新体系。

《意见》提出，要打造现代产业体系。

具体路径包括：

• 以集成电路、生物医药、人工智能为引领，打造更具竞争力的战略性新兴产业集群。
• 培育发展智能制造、现代服务、文化创意等特色优势产业。
• 推动制造业和服务业深度融合，打造服务型制造业和制造业服务化。
• 支持产业链上下游企业集聚，形成产业生态系统。

《意见》提出，要构建现代化经济体系。

具体路径包括：

• 强化金融业、贸易业、航运业等现代服务业发展。
• 优化金融服务体系，打造全球资管中心和人民币国际化中心。
• 提升贸易便利化水平，打造全球贸易枢纽。
• 强化航运和物流服务能力，打造国际航运中心。

《意见》提出，要提升城市能级和核心竞争力。

具体路径包括：

• 加强城市规划建设，提升城市空间品质。
• 加快产业转型升级，提升城市产业能级。
• 健全公共服务体系，提升城市生活品质。
• 加强城市治理体系和治理能力现代化建设。

重点任务

《意见》提出，要重点做好以下几项工作：

1. 强化科技创新策源能力。
2. 打造现代产业体系。
3. 构建现代化经济体系。
4. 提升城市能级和核心竞争力。
5. 健全完善法治体系。
6. 加强人才队伍建设。
7. 优化营商环境。
8. 深化改革开放。
9. 推进绿色发展。
10. 加强党建引领。

结语

《上海高质量发展意见》是指导上海未来发展的纲领性文件，对于促进上海经济社会持续健康发展具有重大意义。我们要认真贯彻落实《意见》，坚持创新引领、高质量发展，推进上海向具有全球影响力卓越城市的宏伟目标迈进。